Les diplômés du Maghreb à la conquête de l’entreprise

Paru dans Arabies - Mensuel du monde arabe et de la francophonie - Mars 2010

L'enseignement au Maghreb est investi par les autorités dans le but de promouvoir la recherche et le développement : deux facteurs essentiels qui favorisent la croissance économique régionale.

Lourds sont les enjeux autour l’éducation en général, et de l’enseignement supérieur en particulier. Car de la bonne performance de ce système et de sa judicieuse adéquation avec la sphère de l’entreprise dépend la montée en puissance de l’économie d’un pays. Les ressources humaines de haut niveau vont en effet générer des projets innovants à haute valeur ajoutée. Le challenge est de taille et le Maghreb central s’active à le relever, en développant et diversifiant parallèlement ses activités. La région dispose aujourd’hui d’une industrie de pointe requérant une expertise de haut niveau. Cette stratégie lui permet à présent de s’étendre sur un large spectre d’activités et notamment dans la co-traitance industrielle et les services. Panorama des avancées sur le plan de l’enseignement supérieur en Tunisie, en Algérie et au Maroc.

Les économies des pays du Maghreb central n’étant pas de même échelle, et ne l’étant pas davantage avec celles des pays de la façade nord méditerranéenne, il va sans dire qu’en termes de formation des élites, tout est proportionnellement relatif au PIB. Pour pallier cette fracture, l’Algérie a appelé en juillet dernier, à l’UNESCO, à la mise en place d’une organisation transnationale de l’enseignement supérieur, permettant un développement qui bénéficierait de façon équitable à l’ensemble des nations. Le ministère algérien de l'Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique propose pour cela –dixit l’APS, Algérie Presse Service - de « développer un système africain d’enseignement supérieur, de recherche et d’innovation technologique par la mise en place de réseaux de centres d’excellence dédiés à des programmes spécifiques tels que les biosciences, l’énergie, l’eau, la désertification, les TIC et les savoirs traditionnels ». En outre, il recommande de « mobiliser les compétences expatriées, de combattre la fracture numérique entre le Nord et Sud et d’encourager la coopération Sud-Sud et la coopération triangulaire en matière de science, de technologie et d’innovation ».

Pour l’heure, chacun de ces trois pays déploie ses plans d’attaque sur le front de l’enseignement supérieur et de la formation. Avec un PIB de 4 041 dollars par habitants, en 2008, l’Algérie s’attache à se doter des infrastructures idoines, à massifier l’accès à l’université et à promouvoir les travaux des chercheurs, tout en soutenant ces performances par une politique ambitieuse et évolutive. Un plan d’action a ainsi été engagé par les pouvoirs publics sur les cinq prochaines années. Il vise à l’accueil de deux millions d’étudiants dans l’enseignement supérieur, à la réalisation de nouvelles capacités pédagogiques (300.000 nouvelles places) et de nouvelles infrastructures d’hébergement (plus de 200.000 lits). « En outre, est-il précisé par le Premier ministre, Ahmed Ouyahia, le corps enseignant universitaire verra ses effectifs augmenter de près de 50% durant le quinquennat. La mise en place d’une bourse appréciable pour les étudiants doctorants, l’encouragement au perfectionnement des enseignants universitaires, ainsi que l’amélioration de leurs conditions sociales y compris par la réalisation de logements de fonction de qualité, sont destinés à concourir à la réalisation de cet objectif stratégique ». En parallèle, sera généralisé le système « Licence-Master-Doctorat » et les filières scientifiques développées, ainsi que des pôles universitaires d’excellence. La formation et le perfectionnement à l’étranger sera favorisé pour les enseignants chercheurs hospitalo-universitaires et pour les personnels de l’administration centrale. La recherche scientifique verra son élan s’intensifier. 100.000 milliards de dinars seront pour cela alloués et le réseau des centres et laboratoires de recherche renforcé. Des mesures inciteront les entreprises à s’impliquer plus largement dans la R&D. Enfin, le ministère de l'Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique concentre ses efforts sur le « Programme de soutien au renouveau rural » via le renforcement des capacités humaines et d’assistance technique. Des modules d’économie rurale sont à cette enseigne dispensés dans les universités.

La R&D pour améliorer la compétitivité des entreprises. La réforme du système d'éducation et de formation est également engagée au Maroc. Lors du discours du trône prononcé à Tanger en juillet 2009 et coïncidant avec le dixième anniversaire du règne, le roi Mohammed VI a insisté sur le fait que la voie essentielle à emprunter pour relever les défis du développement était bien de promouvoir la recherche et l'innovation, et d'assurer la qualification des ressources humaines. « Ceci est de nature à consolider l'égalité des chances et à permettre de construire la société et l'économie du savoir et de mettre à la disposition de nos jeunes des emplois productifs » a-t-il ajouté. En ce sens, la formation des compétences telle que dispensée dans les établissements d’enseignement supérieur vise les sommets. L’objectif est d’autant plus méritoire que le PIB (2 720 dollars par habitant en 2008) est le plus faible des trois pays du Maghreb central. « L'université, en tant que locomotive de développement, mène des recherches fondamentales et appliquées utiles, dans tous les domaines et pourvoit l'ensemble des secteurs en cadres compétents, à même non seulement de s'y intégrer professionnellement, mais aussi d'y améliorer les niveaux de productivité, de compétitivité et de qualité, afin de pouvoir rivaliser avec ceux des pays développés » atteste le ministère marocain de l'Education Nationale, de l'Enseignement Supérieur, de la Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique.  « Initiative Maroc Innovation » s’attache à cette enseigne à la mise en œuvre de projets de fond visant à optimiser la politique d’éducation et l’enseignement des sciences. Le dispositif est étroitement corrélé aux stratégies sectorielles en vigueur dans tous les domaines. Il concerne le plan industriel « Emergence » avec entre autres activités l'ingénierie et la conception dans le domaine de l’aéronautique. Idem pour le développement commercial « Rawaj », le secteur des TIC dénommé « Plan impact » et la « Stratégie Energie, eau et environnement ». Seront de la même manière ciblés le « Plan Maroc Vert », celui afférent à l’éducation, ainsi qu’au tourisme et à l’artisanat. Les infrastructures technologiques sont de la sorte renforcées et est également prévu la construction d’une cellule de R&D internationale sur les nanomatériaux, la microélectronique, les biotechnologies et les TIC. Est également programmée la réalisation de clusters mutualisant les compétences des universités, des grandes entreprises, des fédérations professionnelles et des collectivités locales. Le Cluster atlantique sur l’axe Rabat-Salé, Mohammedia, Casablanca sera l’un d’eux. D’autre part, un programme de chaires universitaires technologiques pour les chercheurs de notoriété mondiale reconnus par leurs pairs est projeté.

Les Technopoles tunisiens : des cas d’école. La priorité affichée par le président tunisien Ben Ali dans le domaine de l’enseignement supérieur est sans équivoque. Elle vise l’emploi. La priorité de toujours. Pour cela, la culture de l’entreprise est-elle intégrée dans la plupart des filières de formation. Et plus encore avec les technopoles, ces espaces qui intègrent des activités dans le domaine de la formation et de la recherche scientifique et technologique, et dans celui de la production et du développement technologique. Et favorisent ainsi l'incubation et la création d'entreprises innovantes par la valorisation des résultats de la recherche. « Nous avons misé sur nos étudiants qui sont notre richesse nationale et notre atout pour l'avenir. Nous leur avons ouvert les voies du savoir et promu leur employabilité, afin que tout bachelier puisse avoir une place à l'Université » atteste le président de la République tunisienne. Ainsi, ces mêmes universités sont-elles en capacité d’accueillir la moitié de la tranche d’âge 19/24 ans, soit plus d’un demi-million d’étudiants. Ce qui équivaut à 4% de la population totale, la même proportion qu’en France, pour un PIB de 3 759 dollars par habitant, en 2008. A cela s’ajoute les dispositifs de formation continue qui permettent de se former tout au long de sa carrière.

En matière d’offre d’enseignement, le panel est vaste. Il s’est étoffé de nouvelles sections et filières portant à mille le nombre proposé. Dans le même temps, le ratio des diplômés des études d'ingénieurs et de sciences, pour la tranche d'âge de 20 à 30 ans, passe-t-il en 2009 à 11 pour mille, contre 5,9 les années précédentes. A noter également que les partenariats avec les campus étrangers ont progressé. Ceux avec les laboratoires européens dans les domaines de la recherche et de l'innovation figurent en bonne place. Il en est de même des conventions scientifiques et de recherche avec les pays d'Amérique du Nord et d'Asie. Des manifestations sont d’ailleurs programmées lors du trimestre de rentrée, avec du 23 au 25 novembre à Tozeur, le deuxième Workshop en Informatique et Applications (WIA 2009) organisé par Microsoft Research et le Ministère de l'Enseignement Supérieur, de la Recherche Scientifique et de la Technologie. Le même mois à Tunis, aura lieu une conférence Internationale impulsée par le laboratoire d'Ingénierie Mathématique de l'École Polytechnique de Tunisie et le Laboratoire de Spectrométrie de l'Université Joseph Fourier de Grenoble.  

L’e-enseignement supérieur au Maghreb. Forte de son antériorité dans le développement de l’enseignement supérieur, la Tunisie dispose depuis quelques années de l’Université Virtuelle de Tunis qui propose des formations supérieures à distance, via Internet. « La création de l'UVT en 2002 témoigne du développement des NTIC en Tunisie et atteste de l'adaptation de l'enseignement supérieur à ces technologies ; de même elle fait preuve de sa capacité à s’intégrer dans la société du savoir et dans l'économie de la connaissance » est-il précisé sur le portail de l’établissement. Parmi les diplômes en ligne : des Master professionnels en « Prospective appliquée », « Neuro-radiologie et neuro-imagerie », « Métiers à distance », ou encore des licences « Méthodes informatiques appliquées à la gestion des entreprises ».

Pour arrimer l’Algérie à la société de l’information et de l’économie du savoir, un plan multisectoriel a été défini. Il s’agit de la stratégie « e-Algérie 2013 ». L’un des axes majeurs : le renforcement de la recherche développement et de l’innovation avec le monde économique dans le domaine des TIC. Le télé-enseignement apparaît parallèlement comme l’une des solutions permettant d’intégrer de nouvelles démarches éducatives dans le processus de formation. Il est à ce titre expérimenté par le Ministère de l’Enseignement supérieur et de la recherche scientifique depuis la rentrée 2008-2009. Ainsi la visioconférence permet-elle d’absorber les flux d’apprenants et l’apprentissage en ligne ou e-learning garantit-il la qualité de la formation. Dès lors, l’enseignement distantiel peut-il créer une chaîne universitaire du savoir conforme au cahier des charges des programmes internationaux.

Un examen de passage réussi

Au Maghreb, la croissance du marché des médicaments entraîne un fort développement du secteur local. Désormais, les fabricants européens doivent composer avec une production dont la hausse, quantitative et qualitative, s’avère impressionnante.

Le médicament… Une belle invention qui participe de cette nécessité vitale de soigner les pathologies et de sauver des vies humaines. Le Maghreb, qui a placé la santé publique au cœur de ses priorités, soutient de fait le développement de l’industrie pharmaceutique. Le Maghreb renforce ainsi son offensive sur ce marché, en approvisionnant de ce précieux sésame les officines et les unités de soins. Et s’efforce en outre d’en réduire l’importation, en organisant la production locale de médicaments. En tête, on retrouve le Maroc qui fabrique par multinationales interposées 1500 produits. Le Royaume est suivi par la Tunisi, avec plus de 1 400 produits générés et de l’l’Algérie, qui représente le plus gros marché avec plusieurs milliers de  produits enregistrés dont 30 %, en valeur, sont fabriqués au niveau local.

S’agissant des capacités d’approvisionnement du marché maghrébin, Rabat maîtrise l’ensemble de la filière, Tunis gère d’une main de maître son industrie du médicament et Alger produit du made in Algéria de qualité.   

Au Maroc, l’industrie pharmaceutique connaît un développement satisfaisant avec un niveau de performance reconnu par l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS). Actuellement, 35 unités sont aux normes internationales, et produisent le stock médicamenteux permettant au Royaume d’assurer son autonomie. 80 % des besoins nationaux sont en effet couverts, les 20 % restants étant assurés par les importations en provenance principalement de pays européens. 10 % de la production nationale est par ailleurs exportée, essentiellement vers la France, et dans une moindre mesure vers Algérie, la Libye, ainsi que vers quelques autres pays du monde arabe, et de l’Union Européenne.

« Dans notre pays, la santé a fait un grand pas en avant au cours de ces dix dernières années. Ainsi, la généralisation de la vaccination a permis l'éradication d’un grand nombre de maladies (la polio, la diphtérie, le tétanos…). Nous n'avons  de la même manière plus d'épidémies. Ce sont des avancées extrêmement importantes » souligne Yasmina Baddou, ministre de la Santé du Royaume chérifien. Les classes thérapeutiques prépondérantes concernent les médicaments pour l’appareil digestif, le métabolisme, les anti-infectieux, ceux qui concernent le système nerveux central et l’appareil cardiovasculaire.

Pour optimiser la fabrication, le pays n’a pas hésité à développer son industrie de bout en bout de la chaîne de production. Avec tout d’abord des dispositifs de formation idoine dans les établissements d’enseignement supérieur : faculté de médecine et de pharmacie de l’université Hassan II Casablanca, filière biotechnologie de l’Université Al-Akhawayne Ifrane, laboratoire de Chimie bio-organique et macromoléculaire de l’université Marrakech… Le Maroc a ensuite axé sa stratégie sur la recherche et le développement en biotechnologies médicales et pharmaceutiques – avec, d’une part, des moyens significatifs alloués par le fond Sindibad dédié au financement des entreprises innovantes et la Caisse de dépôt et de gestion (CDG) et, d’autre part, en se dotant  d’un pôle d'excellence en sciences de la vie. Enfin, le pays a aussi développé des installations et du matériel aux normes internationales et à encouragé l’investissement direct étranger. A ce jour, 27 sites industriels sont référencés. Parmi eux, citons notamment celui de Zenata-Casablanca où Maphar, filiale marocaine du Groupe français Sanofi-Aventis) a inauguré, l’été 2008, de nouvelles installations au sein de son usine.

La croissance tunisienne. En Tunisie, l’industrie pharmaceutique et parapharmaceutique est en forte croissance. Depuis une dizaine d’années, les autorités ont en effet mis en œuvre une série de mesures pour préserver cette activité et la faire monter en puissance. L’accès des populations au médicament a de prime abord été facilitée. La production locale, qui correspond à 47 % du marché, a été par ailleurs largement soutenue par l’Etat, qui a constitué des partenariats avec de grands groupes internationaux. Le leader sur le marché, avec 22 % de parts, est Siphat, une filiale de la Pharmacie Centrale De Tunisie. Ce dernier  est un établissement qui, sous la tutelle du ministère de la santé publique, détient le monopole des importations et ventile entre les officines et le secteur hospitalier. Cette orientation est allée de pair avec le développement de fortes compétences humaines, en misant sur le potentiel de diplômés. Le marché tunisien est à présent considéré comme porteur localement, et à l’extérieur de ses frontières, puisque investi comme technopole de relais pour des pays du Sud. Notons également que l’option « Tourisme médical » qui se développe depuis quelques années à destination d’une clientèle étrangère permet de soutenir cette industrie. Ttout cela vaut très certainement à Tunis d’avoir été élu, en mai 2008, à la vice-présidence du Conseil exécutif de l’OMS.

Il s’agit à présent, pour les décideurs de cette jeune économie, d’optimiser leur savoir-faire, en passant d’une logique de sous-traitance à une logique de cotraitance. Ce à quoi s’emploie le pays avec l’édification du Technopole Sidi Thabet : une interface entre industriels et académiciens sur le champ de la biotechnologie appliquée à la santé et aux industries pharmaceutiques. Créé en 2002 pour contribuer à la recherche et au développement, ce parc d’activité est dédié à la formation, l’innovation et la production. Son activité est en outre fortement axée sur la création d’entreprises à forte valeur ajoutée. Un Bioparc comprenant une zone bio-industrielle de 30 hectares est à cet effet mis à la disposition des investisseurs tunisiens et étrangers. 

Le marché algérien est le plus important de la région. Si l’approvisionnement est à ce jour principalement constitué par les importations (70 %), l’investissement national consenti sur la performance de la R&D ainsi que sur la formation du personnel devrait infléchir la tendance. La loi quinquennale d’orientation et de programmation sur la recherche scientifique et le développement technologique promulguée en avril 2008 prévoit en effet une réserve financière de 1,3 milliard de dollars, pour la période allant de 2008 à 2012. L’expansion du marché pharmaceutique devrait de surcroît connaître une forte augmentation, via le plan de développement 2005-2009 - auquel le gouvernement a consacré 2 milliards de dollars à la construction d’hôpitaux et de cliniques. Cela permettra d’accroître la production de médicaments - ce que les majors étrangères de l’industrie pharmaceutique ont déjà perçu. Selon un rapport publié le 13 août 2008 par l’institut britannique Markets and Research, les grandes marques renforcent leur positionnement sur le marché algérien des produits génériques, a l’instar de Sanofi-Aventis, qui projette de lancer une unité de production, ou de l’américaine Pfizer, qui s’est introduite sur le marché ou encore de la britannique GlaxoSmithKline. En retour, les autorités exigent des opérateurs nationaux ou étrangers qu’ils adoptent une forme juridique de droit algérien.

C’est d’ores et déjà le cas du groupe leader sur le segment de la production pharmaceutique nationale : Saidal, l’une des entreprises les plus performantes d’Algérie.

La société s’est lancée, de façon active, dans le partenariat avec les laboratoires étrangers et locaux : Pfizer, SANOFI Aventis, Groupement Pharmaceutique Européen, Spimaco (Arabie Saoudite), JPM (Jordanie), Acdima (ligue Arabe), Dar Al Dawa (Jordanie) et Solupharm (Algérie). S’agissant de l’activité de Saidal, sa mission principale consiste à produire et à commercialiser des produits pharmaceutiques à usage humain et vétérinaire. Pour cela, la société s’est dotée d’un centre de R&D chargé principalement de la conception et du développement des médicaments génériques, des produits pharmaceutiques, des extraits végétaux et des prestations d’analyse. Elle emploie 4 300 personnes et a réalisé un chiffre d’affaire de 8 milliards de dinars en 2007 - dont 22 millions de dinars à l’export, en majorité vers le Sénégal, la Libye, le Burkina-Faso, le Congo, le Tchad et le Yémen, en sus du Niger, son plus important client. Le plan à court terme du groupe est de produire, d’ici à 2009, 100 médicaments qui coûteront 400 % moins chers que ceux importés. La société souhaite aussi approvisionner 80% des parts du marché algérien (Le Maghreb, 11 août 2008).

Interview de Rachid Zaouani, du Groupe Saidal

Rachid Zaouani, vous dirigez Saidal depuis mai 2008. Quelles sont les étapes marquantes de la société ?

« Notre société est issue de la restructuration, en 1982, de la Pharmacie centrale algérienne. Il s’agissait alors de la plus ancienne unité d’Afrique, puisque créée en 1948, et du premier opérateur au monde à fabriquer, dès 1970, des médicaments génériques. La branche production est alors érigée en Entreprise nationale de production pharmaceutique.

En 1985, naît Saidal.. Quatre ans plus tard, l’entité se transformait avec la création du Groupe Saidal, entreprise publique économique dotée de l'autonomie de gestion qui a alors acquis le statut de société par actions. C’est ce qui lui a permis de se lancer dans le partenariat avec les grandes firmes internationales. En 1998, la société s’est transformée en groupe industriel avec trois filiales : Pharmal, Antibiotical et Biotic. Aujourd’hui, le capital de la société est de 2,5 milliars de dinars.

Que représente Saidal sur le marché de l’industrie pharmaceutique en Algérie ?

« La part de marché de Saidal est estimée entre 26 et 30 %. Quelque 250 produits sont fabriqués. Environ 300 sont en prévision pour la fin d’année 2008, toutes classes thérapeutiques confondues - avec une prédominance d’antibiotiques et de des traitements contre le cholestérol et le diabète, via l’insuline. Nous nous adaptons à la demande pour produire des médicaments à forte valeur ajoutée. Depuis trois ans, nous en développons de nouveaux - avec notamment un projet d’anticancéreux dont les études ont été diligentées par notre centre de recherche et de développement. Ce dernier est constitué de 250 personnes, dont 200 chercheurs formés dans les universités algériennes et internationales. »

Quid de l’avenir de l’industrie pharmaceutique en Algérie ?

La production médicamenteuse va tripler dans les prochaines années, en raison du vieillissement de la population. Nous devons donc être prêts à approvisionner le marché en produits pour l’hypertension, le diabète, la ménopause. 

Quels sont vos objectifs ?

S’agissant de notre capacité de production, nous mettons tout en œuvre pour revaloriser la fabrication locale. Aujourd’hui, la facture d’importation de médicaments s’élève à 700 millions de dollars. Notre objectif est de capter 40 % de ce marché. Pour cela, nous avons ouvert quatre nouvelles unités et allons ainsi multiplier notre chiffre d’affaires par cinq. Nous nous développons aussi à l’international, avec un plan tracé pour les cinq prochaines années ainsi qu’un objectif de 20 millions de dollars de produits exportés pour Afrique. 

Paru dans Arabies, Mensuel du monde arabe et de la francophonie – N° 258 – Octobre 2008

Des champs d'avenir...

En Tunisie, en Algérie et au Maroc, gouvernements et populations rurales s’activent au développement de l’agriculture et des produits de la mer pour achalander les étals des commerces de la région, et exporter partie de leur production vers les marchés du monde.

Les surfaces agricoles, les fonds marins et les unités industrielles du Maghreb central produisent quantité de ressources. Ces résultats sont le fruit de politiques et de programmes mis en œuvre depuis des années, pour parvenir à l’autosuffisance alimentaire et réduire dans le même temps la facture des importations, tout en augmentant la part des exportations. Pour cela, il faut composer avec les aléas climatiques et les règles du commerce international. Des défis que relèvent pourtant, contre vents et marées, les acteurs de cette économie vitale.   

En Tunisie, le secteur agricole occupe une place importante dans l’économie. Selon l’Agence de promotion des investissements agricoles, il contribue pour 12 % du PIB et c’est la principale activité dans plusieurs régions. « L’avantage compétitif de l’agriculture tunisienne découle de son potentiel agronomique et surtout de l’ingéniosité de ses hommes. Malgré son aridité, le climat offre de grandes opportunités dans les produits spécifiques, et dans ceux à haute valeur commerciale, tels que les produits de la mer, les produits alimentaires biologiques ou les primeurs » souligne l’APIA.

La Tunisie est, rappelons-le, le quatrième producteur mondial d’huile d’olives, avec 163 000 tonnes au cours de la dernière décennie, soit 6 % de la production mondiale. Quant à la production d’olives, elle est estimée entre 700 et 800 000 tonnes pour la saison 2008/2009. Le secteur céréalier est quant à lui soutenu, l’objectif étant d’atteindre 27 millions de quintaux à l’horizon 2011, comme le préconise Abdessalem Mansour, ministre de l'Agriculture et des ressources hydrauliques. Il soulignait en octobre 2008 à Jendouba qu’il convenait d'alléger le fardeau de l'importation et d’atteindre l'autosuffisance sur ce plan.  

D’autre part, des mesures visant à inciter la création de projets à forte valeur ajoutée et à encourager l’initiative privée ont été engagées par l’Etat, depuis 2002. Il s’agit des pépinières d’entreprises (agricoles, de pêche et de première transformation) établies au sein des établissements d’enseignement supérieur agricole. L’implantation d’exploitations modernes basées sur des technologies nouvelles a également été favorisée, avec à l’appui, un programme de formation prévoyant des modules techniques, en gestion,  et sur la création de projets. De la même manière, l’APIA incite les Tunisiens résidents à l’étranger (TRE) à investir dans l’agriculture, rapporte notre confrère Moncef Mahroug, qui précise que le montant de l’investissement des TRE dans ce secteur devrait en 2008 s’élever à 10 millions de dinars.

A l’export, les biens alimentaires représentent 9,4 %, avec par ordre d’importance : l’huile d’olive, les produits de la mer (207 millions de dinars en 2005 avec une clientèle importante en Italie, Japon et Grèce), les dattes (qui génèrent 187 millions de dinars de revenus pour 61.000 tonnes exportées vers 56 pays), les agrumes (à destination principalement de la France et l’Espagne) et les légumes. L’accord d’association signé en 1995 avec l’Union européenne et amélioré à plusieurs reprises, facilite l’exportation de fruits et légumes frais, conditionnés et transformés, des produits d’origine animale, des semences et plants, fleurs, et produits de la pêche.

   

L’Algérie, de la même manière, optimise l’agriculture. En 2006, elle comptait pour 8 % du PIB, mais son taux devrait s’accroître, avec la Loi sur l’orientation agricole qui prévoit pour cela une série de mesures visant à réactiver l’économie rurale et à valoriser les produits du terroir. A savoir, des encouragements financiers pour soutenir les acteurs de la filière lait et céréales et en augmenter les rendements, ainsi que la planification de contrats programmes avec les wilayas d’ici la fin de l’année pour mettre en place à l’horizon 2013 un vaste programme de relance en milieu rural et de développement durable.

« Pour nous mettre à l’abri de la crise, il faut prendre conscience de l’importance que revêt la libéralisation des initiatives des créateurs de richesses, que sont les agriculteurs, les éleveurs et les investisseurs dans l’agroalimentaire » déclarait le 19 octobre Rachid Benaïssa, ministre de l’Agriculture et du Développement rural.

Sur ce champ, référons à l’agriculture et à l’élevage des régions sahariennes qui mobilisent leurs savoir-faire ancestraux pour dompter l’aridité des sols et cultiver -grâce à d’ingénieux système de captage de la nappe phréatique, d’irrigation et d’aspersion- fruits, légumes, céréales. S’élèvent de la même manière des troupeaux de plusieurs milliers de têtes de camelins, bovins, ovins, caprins. À El Golea, Metlili, Timimoun, Tamanrasset, des exploitations cultivent ainsi sur plusieurs centaines d’hectares des céréales, des dattes, des raisins muscats, des abricots… et entretiennent d’impressionnants cheptels. A l’extrême nord du grand Sud, dans la wilaya de Aïn Defla, un bassin laitier est quant à lui en passe d’être concrétisé par les nombreux producteurs.

Un des autres objectifs majeurs de l’Etat est de reconstruire un secteur agro-alimentaire moderne et compétitif. Le ministre préconise en ce sens le renforcement des relations d’affaires entre les agriculteurs et les industriels, pour garantir progressivement la sécurité alimentaire. « Il existe des perspectives agroalimentaires qu’il faut mettre en adéquation avec les capacités des agriculteurs nationaux » précise-t-il. Des coopérations se profilent, en particulier des partenariats algéro-américains pour encourager le développement de la filière laitière.

Et les ambitions de l’Algérie ne se limitent pas à son marché intérieur. Elle s’attaque en effet à l’export, en ciblant le marché méditerranéen et africain. S’agissant des principaux produits exportés, signalons les eaux (plus de 34 milliers de tonnes pour les neufs premiers mois de 2008), les mélasses (12,88 milliers de tonnes) et les dattes (9,34 milliers de tonnes destinées à 85% à l’Europe et équivalant à plus de 19 millions de dollars), les mollusques…

Pour indication, parmi les produits alimentaires exportés vers l’Afrique en 2007 : les boissons, les pâtes alimentaires, les farines, les oignons, les yoghourts, ceci comptant pour plus de 14% des exportations hors hydrocarbures, soit 85% de plus que l’année précédente.

Le groupe Cevital, sixième entreprise algérienne, leader de l’agroalimentaire, s’illustre quant à lui sur le segment des huiles et margarines, dont il approvisionne plusieurs villes africaines. Isaad Rebrab, son dirigeant, projette d’écouler également sa production de sucre raffiné à l’export, depuis sa raffinerie située sur le port de Bejaia, à l’Est du pays.

L’agriculture est l’un des piliers de la croissance du Maroc, avec 15 à 20 % du PIB (selon les années), et un taux de progression annuel des exportations de 5%. Grâce à une politique d’irrigation performante promue depuis plusieurs décennies, des agropoles industriels pour le conditionnement et la transformation, ainsi que des pôles de compétitivité dédiés à la recherche et au développement, le royaume chérifien a fait monter en puissance et en valeur son potentiel agricole et agro-industriel.

Le Plan Maroc vert, prévoit ainsi 110 à 150 milliards de dirhams d’investissements sur dix ans pour développer la filière de production végétale, la gestion de l'eau, la protection du cheptel et l'amélioration de la productivité, l'encadrement agricole et le financement des exploitations agricoles. « L'agriculture doit être le principal moteur de la croissance et de la lutte contre la pauvreté. Cette réforme est basée sur deux piliers : une agriculture moderne axée sur des investissements privés, et des investissements sociaux en milieu rural ».

En octobre 2008, a d’ores et déjà été mobilisée par le Crédit agricole du Maroc une enveloppe de 20 milliards de dirhams pour le secteur agricole (dont 5 milliards destinés aux crédits des petits agriculteurs et 1 milliard à travers la Fondation ARDI de micro crédit).

« Le Plan Maroc vert prévoit à cette enseigne deux types d’agriculture. L’une plus intensive destinée à l’exportation, l’autre traditionnelle et vivrière, qui emploie la population rurale » explique Ahmed El Haouti, Directeur du Centre régional d’investissement de Tadla Azilal, une région qui détient 30 % de la production nationale de betterave à sucre, 20 % de celle de lait, 20 % pour les agrumes et 17 % de l’huile d’olive. 

L’optimisation des cultures, le secteur de l’agro-industrie se développe, dans de nombreuses régions, et s’attache à la transformation de ces ressources. La fédération des industries de conserve des produits agricoles du Maroc et celle des industries de transformation et de valorisation des produits de la pêche sont à ce sujet très actives.

En parallèle, un ambitieux projet d’agropole sera réalisé à Meknès, par la société Medz, filiale du groupe Caisse de dépôt et de gestion (CDG). Il comprendra cinq filières : céréaliculture, oléiculture, fruits et légumes, lait et viande. « Il s’agit de la création d’un pôle de compétitivité dédié à l’industrie agroalimentaire et devant abriter sur le même site des entreprises de production, des centres de formation, des unités de recherche publiques ou privées » ont annoncé les promoteurs du projet. Un Institut spécialisé en industrie agroalimentaire (ISIAM) est dans le même temps programmé, pour former le capital humain. Son ouverture est prévue pour 2009-2010.

Pour accroître ses exportations, le Maroc a signé plusieurs accords de libre-échange avec les pays arabes, la Turquie, l’Union Européenne auprès de laquelle il a obtenu en octobre dernier le statut avancé et avec les Etats-Unis. Cependant, s’agissant de l’UE, quelques concessions supplémentaires de la part des voisins européens sont escomptées. « Les produits phares comme la tomate, les fruits et légumes, les fraises, ont été mis sur la liste négative, c'est-à-dire interdiction d'importation sauf dans le cadre de quotas » déclarait à la presse le  ministre du commerce extérieur, en juillet 2008. Les exportations d’agrumes étant en effet soumises à des quotas, elles enregistraient une baisse de 5% en avril de cette même année par rapport à la campagne précédente, alors même que leur production avait été multipliée par 2,5. Ce qui amène la filière agrumicole à conquérir les marchés lointains que sont les Etats-Unis, les pays du Golf, la Chine ou le Japon. Pour ce qui est des cultures biologiques principalement destinés à l’export,  leur activité est en progression continue.

On le voit, le potentiel agricole et halieutique du Maghreb central est riche et le développement de la filière agro-industrielle va crescendo, renforcé en cela par les initiatives de mutualisation qu’ont impulsé à ce sujet et l’Union du Maghreb Arabe, et les ministres de tutelle du Grand Maghreb. En  juillet 2008, à Fès, Maroc, ils se sont réunis, pour définir une stratégie commune afin de faire face aux grands défis de l’agriculture dans cette région. Habib Ben Yahia, Secrétaire général de l'UMA, a affirmé que « la conférence maghrébine sur l'agriculture a été une occasion propice pour redynamiser l'action et promouvoir davantage les stratégies communes de développement économique et social des pays de l'UMA » (source MAP). Des programmes de coopération dans les domaines de production de semences améliorées, de l’exploitation des ressources hydriques, dans ceux des transferts de technologies modernes et de recherche scientifique ont été mis en place, ainsi qu’un fonds de soutien aux agriculteurs. L'Union arabe des agriculteurs et coopératives arabes réunie en octobre, à Tunis, a, de la même manière, encouragé à l'établissement de programmes et stratégies susceptibles de renforcer le rôle des agriculteurs et des coopératives arabes.

Paru dans Arabies, Mensuel du monde arabe et de la francophonie - N° 261 - Janvier 2009

Autoroute TransMaghrébine : le projet du siècle

On l’attend cette liaison autoroutière entre le Maroc, l’Algérie et la Tunisie. 2000 kms au total, qui relieront Tanger à Tunis, via Alger. Depuis la pointe Nord-Ouest du Maroc, jusqu’au Nord de la Tunisie, en passant par les 1216 kms qui traverseront l’Algérie. Un titanesque projet, dont chacun construit sa section. A terme, cette autoroute de la communication réunira les trois pays du Maghreb. Et plus encore. Elle s’intègrera au grand projet d’autoroute TransMaghrébine qui reliera Nouakchott en Mauritanie, à Tobrouk en Libye. Soit 7 000 kms de circulation à flux tendus, d’un bord l’autre des cinq Etats du Maghreb! 

« Sur le plan des échanges économiques, qu’ils soient intra ou inter-maghrébins, le développement va être extraordinaire. Acheminer des marchandises sur route jusqu’en Tunisie, c’est merveilleux ! Je rêve que cette colonne vertébrale aille jusqu’au Caire » témoigne avec emphase Bahri El Fegir, Professeur de Logistique internationale.

Lorsque la boucle sera bouclée et que chaque pays disposera de son propre réseau, lui-même connecté aux pays voisins, il s’agira alors d’organiser le transit autoroutier entre les trois Etats. Pour l’heure, comme le souligne Mohamed El Ouahdoudi Président de la Convention France Maghreb, « il faut resituer chaque projet dans son contexte national et régional. Et si cela peut aider à intégrer la dimension maghrébine, pourquoi pas ! »

Maroc : La Rocade Méditerranéenne

« La rocade Méditerranéenne assurera une circulation dans des conditions confortables entre Tanger et Saïdia. Soit plus de 510 kms où alterneront sections d’autoroute et de route » souligne Hicham N’hammoucha, Directeur des Routes et de la Circulation Routière au Maroc. Tel est l'ambitieux programme du Ministère de l’Equipement et des Transports Marocain, avec au final, un gain de temps de plus de trois heures. « C’est un maillon important du schéma d’armature autoroutier national. Il revêt une importance au niveau international compte tenu du  développement des échanges commerciaux entre le Maroc et l’Europe et du rôle qu’il pourrait jouer pour donner à la côte méditerranéenne, zone touristique en pleine expansion, une dimension internationale » souligne le Ministère. 

Actuellement, les sections Saïdia/Al Hoceima à l’Est, Tanger/Fnideq côté Ouest, et le tronçon autoroutier Tétouan/M’diq (première tranche de Tétouan/Fnideq) soit 268 kms sont en service. L’axe Al Hoceima/Al Jebha (103 kms), a pour sa part été ouvert en septembre 2009. Quant à Al Jebha/Tétouan (120 kms), la construction lancée en 2007 devrait s’achever en 2010. C’est la partie la plus difficile, en raison du relief accidenté. A noter également d’autres projets d’infrastructures autoroutières au départ du port de Tanger Med, avec notamment la jonction à l’autoroute de Rabat, pour optimiser la circulation du fret maritime à l’intérieur du pays.

La connexion de la Rocade Méditerranéenne à l’autoroute Est-Ouest algérienne sera assurée par l’autoroute Fès/Oujda (328 kms). Pour l’heure, les travaux de construction au niveau de la province de Taza (141 kms), devraient selon la MAP –Maghreb Arabe Presse- s’achever en 2011. Les Autoroutes du Maroc ne manquent pas de souligner que ce projet d’infrastructure constitue « un tronçon important de l’Autoroute Maghrébine qui prend son origine à Nouakchott, capitale de la Mauritanie et dessert les principales métropoles de l’Union du Maghreb pour arriver à Tobrouk en Libye ». Une donne économique gigantesque dont Tanger est le hub pour Yvan Patet, PDG du groupe EM2C implanté à Casablanca. « Le transit des marchandises par l’autoroute, depuis le port de Tanger, favorisera à l’avenir le développement des échanges avec le Maghreb, l’Egypte, et au-delà. »  

L’Autoroute Est-Ouest en Algérie

En Algérie, même engouement pour mettre en œuvre cette liaison autoroutière qui garantira la circulation avec le Maroc et la Tunisie et favorisera le développement économique de la région. Car, comme le fait remarquer El Watan (édition du 23/09/2007), « là où passe la route et où s’arrête le train, l’activité économique se développe, des logements se construisent et les populations s’y fixent. » L’autoroute réduira en outre de moitié la durée de la traversée Est-Ouest de l’Algérie. Soit onze heures de route pour effectuer le trajet Annaba-Tlemcen.

Cette artère jugulaire, dixit Omar Merabet, Consultant–Economiste, va soutenir le développement à l’intérieur du pays, en désenclavant d’abord des régions entières, en produisant ensuite de l’activité dans les secteurs des hydrocarburants, de l’équipement automobile, des TIC... « L’autoroute Est-Ouest est le catalyseur de l’investissement » ajoute Si Mohammed Habib Lacarne, Consultant Manager, qui note que les Emirats Arabes Unis, le Japon et la Chine sont d’ores et déjà positionnés sur ce gigantesque marché. Des investissements qui génèrent par voie de conséquence une importante activité économique et la création de 100 000 emplois, pour la construction et l’entretien des routes, la réglementation des abords des voies rapides, le développement de l’activité sur les aires de stationnement et dans les villes et villages alentours.

Le tracé de l’autoroute Est-Ouest a été prévu plus au sud du littoral, dans un objectif de redynamisation des hauts plateaux (de Sétif à Sidi Bel Abbès) jusque là insuffisamment desservis. Annaba, Alger et Oran, les trois mégapoles de la côte algérienne, sont intégrées au plan de circulation ou reliées par des pénétrantes. Des connexions aux aéroports et aux ports de Bejaïa, Jijel, Mostaganem et Ghazaouet sont également établies afin d’assurer les liaisons aériennes et maritimes vers l’Italie et la France. Et l’autoroute sera elle-même reliée au Maroc par un raccordement au point Colonel Lotfi qui mènera à Oujda. Et à la Tunisie par le parc national d’El Qala, dans la wilaya d’El Tarf, selon le protocole d’accord entre les deux pays. 

La mise en œuvre des travaux est répartie entre un programme sino-japonais et un programme algérien. Trois lots, équivalent à 927 kms, sont ainsi réalisés par le consortium sino-japonais. Avec à l’Est, depuis la frontière tunisienne jusqu’à Bordj Bou-Arreridj, 399 kilomètres construits par les Japonais Cojaal. Au centre (Bordj Bou Arreridj-Chlef) et à l’Ouest (Chlef-frontière marocaine), 169 kms et 359 kms, par deux groupes chinois, CITIC et CRCC. Quant aux 300 autres kms, leur exécution est effectuée par l’Algérie. L’achèvement de cette arcade autoroutière est prévue pour 2010.   

En novembre 2009, Amar Ghoul, ministre des Travaux publics annonçait dixit APS Algérie Presse Service- que la jonction directe Oran-Alger à l'autoroute Est-Ouest se fera avant la fin de l’année. Il s’agira ensuite d’achever les travaux à partir de Relizane et jusqu’aux  des wilayas de Mascara, Sidi Bel Abbés et Tlemcen.  

Tunisie : des axes routiers vers l’Algérie et la Libye

La Tunisie prépare également le terrain pour que se prolonge la TransMaghrébine par les deux points de raccord requis avec l’Algérie et la Libye. Le transport est d’ailleurs l’une des priorités du XIe Plan (2007-2011), avec une enveloppe de 4 milliards d’Euros alloués à des projets d’infrastructures, pour tripler le réseau autoroutier. Le tiers des financements est ainsi consacré à l’extension des axes du Nord au Sud du pays, avec notamment la liaison par l’Ouest vers l’Algérie et celle par le Sud, en direction de la Libye.

L’autoroute Tunis-Algérie (207 kms) dans les zones intérieures du Nord-Ouest est l’un de ces projets. La réalisation du premier tronçon Tunis-Medjez El Bab-Oued Zarga (67 kms), une infrastructure 100 % tunisienne, a été inaugurée en 2006. Quant à la tranche Oued Zarga-Boussalem, son démarrage imminent était annoncé en août 2009 par l’agence TAP, Tunis Afrique Presse.

Le prolongement de la TransMaghrébine à la Libye s’organise avec la même vélocité. 590 kms linéaires au total, de Tunis à Ras Jdir, au Sud du pays. A commencer par les 141 kms d’autoroute Tunis-Sousse qui fonctionnent d’ores et déjà. Quant à M’saken (Sousse)–Sfax (97 kms), dont le premier tronçon a été financé par la Banque Européenne d’Investissement (BEI) et le second par la Banque Japonaise de Coopération Exterieure (BJCE), il a été inauguré en 2008. Restera alors la réalisation du tronçon Sfax-Gabès (151 kms), dont on prévoit le lancement  fin  2009, et enfin Gabès-Ras Jdir (180 kms), à la frontière libyenne.

Paru dans Arabies, Mensuel du monde arabe et de la francophonie – N° 248 - Décembre 2007

Réactualisé en Décembre 2009